Les impacts de genre sur la migration au Niger
Introduction
Les femmes migrent depuis, vers et à travers le Niger pour diverses raisons : quitter la pauvreté, les risques de violence et l'insécurité alimentaire, trouver du travail et retrouver les membres de leur famille. Lorsque la migration est un choix, elle peut être l'expression de l'agence des femmes et un moyen pour leur autonomisation, ce qui peut avoir des impacts positifs ; elle peut augmenter l'accès des femmes aux opportunités d'emploi, ainsi que leur autonomie et leur statut. Mais lorsque la migration est utilisée comme dernier recours, elle peut exacerber les risques de violation des droits humains des femmes et des filles, y compris la violence sexuelle et basée sur le genre (VSBG), la traite des personnes et le travail forcé. Elle peut également exposer les femmes à de graves violations des droits du travail. Au Niger, la plupart des femmes migrantes, en particulier celles qui n'ont pas de papiers, travaillent dans l'économie informelle, principalement dans le secteur domestique, sans aucune protection du travail.
Bien qu'il y ait un manque important de données ventilées par sexe et de statistiques de genre sur la migration dans la région, cette infographie présente quelques faits et chiffres sur les expériences des femmes qui migrent depuis, vers et à travers le Niger.
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Vue d’ensemble sur les femmes qui migrent depuis, vers et à travers le Niger
Les femmes migrantes du Niger migrent principalement en Afrique de l'Ouest et, dans une moindre mesure, en Afrique du Nord et en Europe. Ces dernières années, le nombre de femmes migrant des régions de Zinder et de Maradi au Niger vers l'Algérie semble être en augmentation, principalement en raison du manque d'opportunités d'emploi dans leurs communautés d'origine et de facteurs culturels tels que la recherche de reconnaissance sociale et de respect de la part de leurs familles et communautés.
Les données de 2020 ont montré que les femmes et les filles représentaient environ 54 % des 350 000 migrants internationaux estimés au Niger, qui sont principalement originaires d'autres pays d'Afrique occidentale. Environ 65 % des femmes étaient en âge de travailler (de 20 à 64 ans). Au carrefour de la Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et de l'Afrique du Nord, le Niger est devenu de plus en plus un pays de transit pour les migrantes ouest-africaines qui se rendent en Afrique du Nord et en Europe. 76 % des migrants nigériens retournés de force de l’Algérie entre 2014 et 2018 étaient des femmes et des filles. Entre septembre 2017 et juillet 2018, un tiers des migrants d’Afrique de l’Ouest retournés d’Algérie étaient des femmes.
Sources: European Commission, DG Migration and Home Affairs. 2015. A Study on Smuggling of Migrants: Characteristics, Responses and Cooperation with Third Countries – Final Report. September; ANLTP/TIM. 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018.” Niamey; Coordination du Système des Nations Unies au Niger, Bureau du Coordonnateur Résident. 2015. “Rapport de l’Equipe Pays du Système des Nations Unies au Niger pour le second cycle de l’Examen Périodique Universel (EPU).” June; Government of Niger. 2018. Strategy to Combat Irregular Migration. Niamey. Data card sources: ANLTP/TIM. 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018.” Niamey; Coordination du Système des Nations Unies au Niger, Bureau du Coordonnateur Résident. 2015. “Rapport de l’Equipe Pays duSystème des Nations Unies au Niger pour le second cycle de l’Examen Périodique Universel (EPU).” June.
Traite des personnes
Les femmes et les jeunes filles du Niger courent un risque élevé d'être victimes de la traite vers le Nigeria, l'Afrique du Nord, le Moyen-Orient et/ou l'Europe à des fins d'exploitation sexuelle et de travail forcé. Le processus de la traite commence souvent par de fausses promesses d'opportunités de travail à l'étranger, généralement faites par une connaissance.
En 2018, 60 victimes de traite ont été détectées au Niger ; les femmes et les filles représentaient la majorité de ces victimes (72 %), dont plus de la moitié avaient subi des violences sexuelles. Un peu plus des deux tiers ont reçu une assistance telle qu'une aide juridique et un soutien au regroupement familial par les autorités nigériennes et ses partenaires.
Divers facteurs peuvent accroître le risque que les femmes et les filles soient victimes de la traite des personnes, notamment des inégalités entre les sexes profondément ancrées, la pauvreté, le manque de qualifications formelles, les conflits armés, l'accès limité aux services de base, la violence sexuelle et basées sur le genre et des pratiques telles que l'esclavage et la servitude. Les trafiquants exploitent ces vulnérabilités économiques et sociales, en recourant souvent à la tromperie pour attirer leurs victimes vers le travail forcé ou l'enlèvement.
Sources: U.S. Department of State. 2020. Trafficking in Persons Report: 20th Edition. Washington, DC: U.S. Department of State; United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). 2020. Regional Strategy for Combating Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants 2015–2020. Dakar: Regional Office for West and Central Africa; IOM. 2020. Migration in West and North Africa and across the Mediterranean. Geneva: IOM; National Agency for the Fight against Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants (ANLTP/TIM). 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018.” Niamey; Ministère du Plan and Ministère de la Justice. 2016. Enquête sur les Comportements, Attitudes et Pratiques des Populations en Matière de Traite des Personnes au Niger: Rapport d’Analyse. November. Data card sources: ANLTP/TIM. 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018”. Niamey.
Trafic de migrants
Les femmes du Niger et d'autres pays d'Afrique de l'Ouest qui passent par le Niger ont souvent recours à des passeurs pour migrer vers l'Afrique du Nord et l'Europe en raison du manque d'accès aux voies de migration régulières, des informations limitées sur la migration sûre et de l'absence de documents légaux. En 2018, 66 victimes de trafic de migrants à destination de l'Algérie et de la Libye ont été détectées au Niger. Près d'un tiers des victimes étaient des femmes et des filles originaires du Cameroun, du Niger et du Nigeria.
Les femmes migrantes courent un risque élevé d’être exposées aux abus, notamment aux violences sexuelles et basées sur le genre et à l'abandon par les passeurs, ce qui peut avoir des conséquences dévastatrices. En octobre 2013, un groupe de sauveteurs a trouvé les corps de 92 migrants - dont 36 % étaient des femmes - abandonnés par des passeurs près de la frontière algérienne. En juin 2016, un incident similaire s'est produit lorsque 34 migrants - dont 26 % étaient des femmes - ont péri dans le désert du Ténéré.
Sources: European Commission, DG Migration and Home Affairs. 2015. A Study on Smuggling of Migrants: Characteristics, Responses and Cooperation with Third Countries – Final Report. September; ANLTP/TIM. 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018.” Niamey; Coordination du Système des Nations Unies au Niger, Bureau du Coordonnateur Résident. 2015. “Rapport de l’Equipe Pays du Système des Nations Unies au Niger pour le second cycle de l’Examen Périodique Universel (EPU).” June; Government of Niger. 2018. Strategy to Combat Irregular Migration. Niamey. Data card sources: ANLTP/TIM. 2018. “Rapport de Collecte des Données Administratives, Traite des Personnes et Trafic Illicite de Migrants au Niger: Année 2018.” Niamey; Coordination du Système des Nations Unies au Niger, Bureau du Coordonnateur Résident. 2015. “Rapport de l’Equipe Pays duSystème des Nations Unies au Niger pour le second cycle de l’Examen Périodique Universel (EPU).” June.
Violence sexuelle et basée sur le genre (VSBG)
Malheureusement, les femmes et les filles qui migrent à travers le Niger continuent de courir un risque élevé de violence sexuelle et basée sur le genre, notamment d'exploitation sexuelle et de rapports sexuels de survie pour obtenir un passage, un abri, de la nourriture ou de l'argent pour leur voyage. Selon certains rapports, des femmes migrantes ont été contraintes par des passeurs à se prostituer dans des maisons closes d'Agadez, dans le nord du Niger, afin de gagner l'argent nécessaire à la poursuite de leur voyage.
La violence et les abus à l'endroit des femmes et des filles migrantes sont perpétrés non seulement par les passeurs, les trafiquants, les bandes criminelles et les autres migrants, mais aussi par les forces de l'ordre. Ila été documenté que 61 % des incidents de violence physique signalés par les femmes migrantes sont perpétrés par des agents de l'immigration et des forces de sécurité au Niger.
Près de 40 % des femmes de Niger et d’autres pays de l’Afrique de l’Ouest sont victimes de VSBG et de mauvais traitements au cours de leur migration au Niger, en Libye et en Algérie.
Les femmes et les filles migrantes nigériennes victimes de VSBG souvent ne demandent pas d'aide aux autorités pour diverses raisons, y compris par connaissances limitées de leurs droits, manque de preuves, peur d’être détenue et/ou déportée, manque de confiance en les autorités, stigmatisation perçue et dépendance d’une personne - souvent un partenaire intime.
Sources: IOM. 2017. “IOM Niger: 2016 Migrant Profiling Report”. Geneva: IOM; International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). 2018. Alone and Unsafe: Children, Migration and Sexual and Gender-based Violence. Geneva: IFRC; IFRC. 2018. Alone and Unsafe: Children, Migration and Sexual and Gender-based Violence. Geneva: IFRC; UNHCR and Mixed Migration Centre (MMC). 2020. “On this journey, no one cares if you live or die“. Abuse, protection, and justice along routes between East and West Africa and Africa’s Mediterranean coast. July; IOM. 2017. “IOM Niger: 2016 Migrant Profiling Report.” Geneva: IOM; UN Women. 2021. “Rapid Assessment of the Situations of Women Migrating from, into and through Niger.” New York: UN Women. Data card sources: Mixed Migration Centre (MMC). 2020. A Sharper Lens on Vulnerability (West Africa). A statistical analysis of the determinants of vulnerability to protection incidents among refugees and migrants in West Africa. November; IOM. 2017. “IOM Niger: 2016 Migrant Profiling Report.” Geneva: IOM; UNHCR and MMC. 2020. “On this journey, no one cares if you live or die“. Abuse, protection, and justice along routes between East and West Africa and Africa’s Mediterranean coast. July.
Violations des droits des travailleurs
En 2020, seules 21 travailleuses migrantes, principalement originaires de Turquie et de France, ont obtenu une autorisation de travail de la part des autorités nigériennes. Ce faible nombre suggère que la grande majorité des migrantes étrangères travaillent sans document légal au Niger, ce qui les expose à un risque élevé de violations des droits du travail.
Au Niger, la majorité des femmes migrantes travaillent dans l'économie informelle, comme employées de petits magasins ou de restaurants, comme travailleuses du sexe dans les zones urbaines et comme travailleuses domestiques à court terme. Les travailleuses domestiques migrantes, en particulier celles qui n'ont pas de papiers, sont souvent victimes de violations de leurs droits, telles que des horaires de travail excessifs, l'absence de repos ou de congés annuels, des violences sexuelles et basées sur le genre, l'absence de liberté de mouvement et des restrictions de communication qui entraînent un isolement physique, social et culturel.
Sources: Meeting between UN Women and the National Agency for Employment Promotion on 12 April 2021; International Labour Organization (ILO). 2003. Preventing Discrimination, Exploitation and Abuse of Women Migrant Workers – An Information Guide. Six booklets. Geneva: ILO Data card sources: Meeting between UN Women and the National Agency for Employment Promotion on 12 April 2021; Maiga, D. 2011. “Genre et Migration au Niger.” CARIM-AS 2011/08. Florence: Robert Schuman Centre for Advanced Studies.
Accès à la protection sociale
De janvier 2017 à avril 2021, seuls 173 travailleurs migrants ont été enregistrés avec une couverture sociale au Niger. L'accès à la protection sociale dépend du statut migratoire, seules les femmes migrantes en situation régulière étant éligibles. De plus, les femmes migrantes sont souvent surreprésentées dans le secteur informel et ne bénéficient donc pas de couverture sociale au Niger.
Sources: Meeting between UN Women and the National Social Security Fund on 28 April 2021; UN Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR). 2016. “Committee on the Protection of the Rights of Migrant Workers Considers the Initial Report of Niger”. OHCHR News, 31 August; World Bank. 2019. Review of the Public Expenditures in Social Protection in Niger. Washington, DC: World Bank Group. Data card sources: Meeting between UN Women and the National Social Security Fund on 28 April 2021.
Accès à l’information
Les migrants au Niger s'appuient surtout sur les informations provenant de leurs réseaux personnels, les amis et la famille dans les pays de destination étant les principales sources d'information des femmes migrantes avant leur départ. Etant donné que les informations obtenues auprès de sources informelles peuvent ne pas refléter les risques d'une migration dangereuse et irrégulière, il est essentiel que les femmes aient accès à des informations complètes, accessibles et sensibles au genre sur le processus de migration dans une langue que les migrantes comprennent.
Sources: Mixed Migration Centre (MMC). 2019. “MMC West Africa 4Mi Snapshot March 2019“. Data card sources: Mixed Migration Centre (MMC). 2019. “MMC West Africa 4Mi Snapshot March 2019”.
COVID-19
Le gouvernement nigérien a adopté une série de restrictions liées à la COVID-19, telles que des restrictions de mouvement et des mesures de quarantaine, qui ont rendu la migration plus complexe et plus difficile. L'impact de la pandémie de COVID-19 a été particulièrement important sur les femmes migrantes au Niger, qui font déjà partie des membres les plus marginalisés de la société. Une enquête menée par le Centre sur la migration a révélé que la perte de revenus, due à la pandémie, a eu de graves répercussions économiques et psychologiques sur les femmes migrantes, l'impossibilité de poursuivre le voyage (33 %), l'augmentation de l'inquiétude et de l'anxiété (22 %) et l'impossibilité de payer les transferts de fonds (21 %) étant les principaux impacts sur leur vie quotidienne.
En outre, les femmes migrantes étaient préoccupées du manque d'accès aux services de santé, principalement en raison du manque de fonds (37 %), du manque de clarté des conseils concernant le dépistage et le traitement du coronavirus (15 %) et de la crainte d'être dénoncées aux autorités (11 %).
Sources: The MMC survey was conducted in Niger between 20 April and 20 June 2020 following an Agreement on the Sharing of 4Mi Data Between The Mixed Migration Centre (MMC) on behalf of the Danish Refugee Council (DRC) And UN Women. Data card sources: MMC survey data set conducted in Niger between 20 April and 20 June 2020; Source: MMC survey data set conducted in Niger between 20 April and 20 June 2020.